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  2019年是桂花坪街道发展建设的攻坚之年,全街上下围绕区委、区政府关于建设“商贸老区、金融强区、文化新区”三区发展战略和“民生立区”三年行动计划,在经济发展、党的建设、城市管理、社会治理、民生事业等各方面进行有益探索,开拓创新、打造特色、形成优势,全面推进我街经济社会稳中有进、稳中向好、稳中提质地发展。

  一、科学定位抓发展,经济实力不断增强

  今年上半年,街道牢牢把握当前经济形势,注重科学定位,着力优化经济发展环境,全街经济步入了持续快速健康发展的良性轨道。

  1.经济指标稳步增长。半年度,我街财税预计完成5000万元;社会零售预计完成39亿元,同比增长24.2%;规模工业预计完成4.98亿元,同比增长41.8%;固定投资预计完成17.83亿元,同比增长71%;实际到位外资预计完成2250万美元,同比增长45%;省外境内资金预计完成4亿元,同比增长46%;内资形成固投预计完成7亿元,同比增长3%。

  2.项目建设稳步推进。我街今年纳入区重点项目有四个,长沙方向感国际汽车6S街区和长城水郡两个项目进展顺利,五江国际商业广场和绿地商业综合体两个项目正在办理前期手续,预计年底启动建设。根据街道实际情况,新增了天城榕园、碧水春城三期、兴汝金城二期、九峰小区(五区)、鑫远尚玺三期、中阿文化礼品城、湘府邻畔、金桂社区办公楼、和平东路等九个项目为街道重大项目和重点工程。目前,中阿文化礼品城、湘府邻畔、金桂社区办公楼等项目正在办理前期手续,和平东路拆迁扫尾、可启动建设,其他五个项目正在按进度推进。

  3.招商引资良性发展。一是推进6S汽车街区建设。6S街区的83亩地经过与市规划局密切衔接,同意办理临建手续,目前手续正在办理中;三菱汽车4S店开始装修,今年已完成投资800万;整合现有土地资源,与上海大众、电动汽车、宝马摩托车、房车销售公司对接,壮大街区规模。截止今年6月初,街区实现销售额32亿余元,创造区级税收600万元。二是大力引进金融企业。今年街道根据产业培育和自身发展需要,注重金融企业的引入,目前已入驻的金融企业有中国人民人寿保险股份有限公司湖南省分公司和长沙天心农村合作银行,下半年还将有民生银行等三家银行和安迅投资、大有期货两家金融企业入驻,将为街道财政税收带来新的增长点。

  二、落实责任抓建设,党建工作水平稳步提升

  今年以来,我街以“党的群众路线教育实践活动”为契机,通过全面转变领导班子和党员干部的工作作风,不断推进服务型基层党组织建设,全力打通联系服务群众“最后一公里”。

  1.以活动促作风转变。街道工委坚持一手抓学习教育,一手抓征求意见。开展群众路线专题讲座系列活动7次,集中学习时间3天以上,分层次召开征求意见座谈会6次,街道领导班子成员走访居民群众105户,深入重点项目、入驻企业调研10次,带头协调解决星城荣域业主小孩就学难、九峰苑小区绿地被占用、景观中轴线广场未亮化等群众反映强烈的突出问题。

  2.以教育促素质提升。注重理论水平与实践能力的同步提升,组织广大党员干部深入学习贯彻党的xx届三中全会和近平xx系列讲话精神,广泛开展“结对认亲、排忧解难”、“四风”问题专项整治、红色教育等主题教育实践活动,提高党员素质。严格发展党员的程序和纪律,注重入党积极分子培养教育,年内送训入党积极分子18名,拟发展新党员5名。

  3.以服务促党员公信。通过打造特色品牌和开展特色活动,促进党员干部深入基层服务群众,增强了党员干部的公信力。今年以来,桂庄社区“红五星俱乐部”、新园社区“邻里守望1+亲”红色先锋志愿者服务、九峰苑社区“爱心书柜,与你同行”、银桂苑社区“共植邻里爱心树”等活动,在服务群众方面都发挥了积极作用。

  4.以廉政文化促队伍建设。街道工委定期组织班子成员进行廉政知识的集中学习,认真抓好了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《廉政准则》和xx大精神的学习;开展了各类廉政教育活动,着力解决党员干部队伍中存在的不良风气;全面落实廉政文化建设要求,持续开展廉政文化“三进”活动。

  5.以优良作风促工作实效。全街干部以为民务实的优良作风为准则,在街道发展中勇挑重担,精力集中在破解发展瓶颈上和落实工作目标上。街道机关今年共接待群众1000多人次,办理服务事项630项;开通行风政风建设热线,发放服务承诺书,组织查找机关各部门在行政效能建设方面存在的问题,提出限期整改意见,确保整改效果;坚持对机关的上下班情况进行考勤,定期对工作开展情况进行督查,提高机关规范化管理水平。

  三、持之以恒抓提升,城区品质逐步优化

  今年以来,街道以创建文明城市和城市管理年活动为载体,坚持“建管并重”,突出整治市容市貌、规范街区经营秩序、强化街区道路管理三大工作重点,把城区品质建设作为一项持久工作来抓。

  1.城市管理更加高效。截止至6月,街道城管平台共受理案卷3172条,已办结3107条,按期结案率达99.3%;出动洒水、清扫、清运车132台次,清除牛皮癣3600余张,清运垃圾210余车,清理堆物170余处,清除卫生死角230余处,清理沟渠43条;对辖区内156处违建进行了认真的梳理、排查,并已对部分私建滥建进行拆除,目前共拆除面积52306平方米。

  2.城市建设有序推进。面对复杂的征拆工作,街道采取“依法为先、群众至上”的工作思路,确保征拆工作稳定有序推进。和平东路征收工作任务完成过半;辖区内的基础设施项目、商业建设项目和社会事业项目的建设,均已取得较大成效;农民生活安置小区已安置2700余人,建设安置房134栋,建筑面积28万平方米,应安置人员全部得到安置。

  四、坚持不懈抓治理,社会大局保持稳定

  街道始终将综治维稳和安全管理放在突出位置,切实加强日常监管,及时化解各类纠纷矛盾,有效排除和处置各类安全隐患,确保社会和谐稳定。

  1.狠抓综治维稳,确保安定团结。全街实行综治网格化管理,建立综治维稳工作站点40个。上半年,共排查调处矛盾纠纷165起,调处率达100%。积极开展平安建设宣传活动,向全街有关单位下发了综治宣传月实施意见,制作悬挂平安建设宣传标语横幅30条,向全体居民发送综治宣传短信20190条,开展法律咨询宣传活动2场,印制并发放平安建设宣传卡片3000份。认真组织开展“红袖章”工程,全街组建平安志愿者1000余名,发放红袖章1000个。深入开展“百日大走访”活动,走访群众3000人次,发放联系卡3000张。登记房屋出租和流动人口信息15000余条,协助查获传销窝点10余处,协助抓获犯罪嫌疑人5人,挽回直接经济损失80万元。快捷妥善处置群众性事件12起,实现上访人员“零进京”的目标。610工作持续保持“三个零指标”的实现,并创建了省级“无邪教街道”。

  2.狠抓安全管理,确保和谐稳定。上半年,街道组织开展了6次“打非治违”专项行动,先后排查生产经营单位78家,共排查出隐患62处(家),其中当场整改一般隐患57处,上报相关单位处理5处(家),下达限期整改通知书1份。组织开展消防排查整治专项行动5次,出动检查人员30人次,检查单位87家次,检查一般火灾隐患22处,现场整改16处,2处上报消防大队处理。出动食品执法人员312人次,检查各类业户1864家次,查处违法行为17起,全街无一起食品安全事故发生,确保了食品市场安全稳定。

  五、强化效能抓管理,民生事业不断完善

  按照区委、区政府总体安排部署,街道立足民生事务,提升服务效能,取得了良好成效。

  1.积极推进基层政权建设。社区阵地建设方面,我街今年有两个社区的办公用房被列为“民生立区”的重大项目,其中金桂社区社区办公用房建设已进入招投标阶段,九峰苑社区将入驻省政府综合楼办公。社区品牌打造方面,积极打造“新园五彩学堂”等4个社区特色品牌,围绕主题开展了“心手相牵 共同成长”等9个特色活动,这些特色工作被中国文明网等媒体宣传报道80余条(次)。

  2.努力提升居民生活品质。优化服务质量,街道成立了4个新市民协会组织、积极开展丰富多彩的居家养老活动,极大地丰富了居民群众精神文化生活;开展救济救助活动,在春节走访慰问活动中,走访慰问困难群众487户,发放慰问金204000元。狠抓就业工作,上半年全街城镇新增就业人员858人,完成任务的90%,新增农村劳动力转移就业96人,完成任务的87%,超额完成下岗失业人员再就业任务、就业困难人员任务。扩大社保参保面,新增城镇居民养老保险续费571人,完成任务的70%,退休472人,城镇居民医疗保险新增续费3888人,完成任务90%。促进低保救助,上半年累计发放低保金23960元,节日费1280元、电卡5张,申请发放救助金3600元,为2名精神疾病的患申请了住院治疗,切实做到应保尽保,建立健全低保的动态管理机制。落实双拥优抚政策,上半年为一名入伍大学生家属发放了优待金30000元,做好了一名转业士官的接收工作,并按规定足额发放了三名转业士官的兵龄补贴费。深化殡葬改革,上半年,有5户申请了殡葬补贴1600元,全街死亡人口火化率达到了100%。

  3.扎实开展计生服务。大力推行一站式便民服务,今年上半年,接待群众来访办事、咨询178例,办理独生子女光荣证18本,办理一孩生育证65本,网上办理流动人口一孩生育证3本,流动人口婚育证10本。积极开展个性化优生服务,截至目前,共集中组织街区育龄妇女开展生殖健康检查人数1108人次,国家免费优生检测52人。认真抓好五项奖扶工作,今年上半年,发放独生子女保健费357人,发放金额8.52万元;农村奖扶奖励对象13人,发放奖扶金1.248万元;奖励放弃再生育对象2户,每户一次性奖励1000元;特别扶助对象9户,发放扶助金4.176万元;在全街范围内开展意外妊娠援助活动,共计扶助8人,发放扶助金2150元。高度重视网格管理,继续在6S街区开展计生工作网格化管理,充分利用长沙市人口网格化管理系统的优势,搭建网格化管理平台,创新计生服务模式。

  4.统筹推动群团工作。努力推动志愿服务项目体系建设,继续深入开展志愿者服务工作,目前已组建机关、社区、企业等志愿服务队伍20余支,志愿者多达上千人。努力推进残疾人医疗、就学、就业、致富、维权和养老等各方面工作,使残疾人幸福感倍增。完成了32家工会组建工作,会员人数约500余人;开展了困难帮扶工作及春节慰问活动,帮扶人数5人;收集职工医疗互助的申报资料5人,慰问2家企业以及社区一线职工100余人。

  六、同心同德抓实效,各方力量充分凝聚

  注重扩大基层民主,充分凝聚各方力量、发挥各方作用,在促进辖区社会环境协调发展上取得实效。

  1.切实做好人大工作。不断加强人大工委制度建设,夯实人大工作基础,围绕街政热点、难点问题积极组织代表开展活动,加强代表与选民之间的联系。半年来,人大工委共开展代表视察活动2次,走访选民1000余人次。

  2.切实做好政协工作。坚持在结合中心、凝聚力量、整合资源上下功夫,启动“委员联系群众信箱”,解决群众反映强烈的问题;组织委员积极参与加快产业结构调整步伐调研;开展“邻里守望”之“委员下基层听民声”活动,组织委员视察街域内重点项目建设。

  3.切实做好统战工作。按照年度绩效考核的要求,制定了详细的工作方案,明确全年工作目标。对辖区范围内的统战对象进行了一次全面的走访摸底,对9名华人华侨、17名侨眷侨属、92名海外留学生、470名新社会阶层人士、3名民主党派人士进行登记。走访慰问了困难的统战对象谭玉其等人,稳妥处理涉台、涉侨、民族宗教方面出现的有关事务。

  4.切实做好人民武装工作。始终把加强党管武装作为一项政治任务来抓,认真落实党管武装各项制度,确保武装阵地建设、民兵预备役整组点验和征兵工作的顺利推进,派遣3批共16人参加市区组织的民兵骨干集训,组织民兵30人参加区人武部组织的民兵检验。

  2019年下半年工作计划

  街道将进一步理顺发展思路,夯实发展基础,既着眼长远,又立足当前,全面提升管理服务水平,使街域经济又好又快发展,圆满完成全年经济社会发展目标。

  一、以项目为抓手,全力促推街域经济持续健康发展

  将切实强化项目建设意识,重点抓好方向感国际汽车6S街区、五江国际商业广场、绿地商业综合体、长城水郡等4个区级重点项目建设,大力提升项目建设水平,努力以项目促转变、以项目增后劲。一是着力破解项目建设难题。针对项目建设中存在的实际困难和问题,实行分级包干、联系负责的办法,安排街道工委成员和责任部门联点项目,形成责任部门联点对接、工委成员联系协调的工作制度。二是着力破解项目招引难题。整合地产和零星土地资源,引进基础财源,引导不良企业产业转型提质,通过打造时代商业街、中阿礼品城等项目,实现“双引”举措,夯实街域经济基础,壮大街道经济总量,力争全面完成全年经济指标。

  二、突出改善民生,大力推动各项社会事业迈上新台阶

  1、进一步改善人居环境。一是提高城市精细化管理水平,加快农民两安步伐和城中村改造的推进,努力完成和平东路项目征收,配合集资办完成B区3栋安置房20190平方米的建设,增强辖区群众的幸福感。二是增强城市服务功能,建立长效城市管理机制,做好辖区环境整治工作,保持街路秩序井然,不断提升城区文明指数。

  2、进一步强化社会治安综合治理和安全管理监管工作。深化“平安桂花”创建成果,开展省级无邪教街道、市级“平安社区”等创建活动。创新社会管理模式,积极推行网格化管理,强化新形势下的群众工作,确保全街社会大局和谐稳定。

  3、进一步推动精品社区建设。严格按照“五室一站一厅一吧一中心”的要求抓好基层阵地建设,按照“一社区一特色”标准,因地制宜开展特色活动,提升社区服务水平,强化社区服务功能,加大两型社区创建力度,构建低碳城区,力促建成社区全部达到“标准化社区”的标准。

  4、进一步改善民生。积极完善社会保障制度,提高保障水平,城乡居民基本养老保险参保率达到99%;加大就业、再就业力度,居民就业率达到98%;做好劳动关系协调工作,避免拖欠工资现象出现,确保无工资拖欠任务完成。确保人口计生工作按章落实,人口计生工作实现优质服务全覆盖,优化流动人口服务管理,推进幸福家庭创建,进一步稳定低生育水平。积极完善社会救助体系,高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群众,完善工会职工服务,切实做好企业职工帮扶工作,着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题。

  三、改进工作作风,努力提升基层党建科学化、规范化水平

  1、进一步加强基层党组织建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真开展对照检查,开好民主生活会和组织生活会,从思想根源上解决“四风”突出问题,坚持边整边改,切实解决关系群众切身利益的突出问题;继续推进党建重点项目工作,加大对桂庄社区“红五星俱乐部”在职党员志愿服务小组的指导力度,力争将其打造成天心区在职党员进社区的重点品牌。

  2、进一步加强机关作风建设。着力培养务实的作风,根除“等靠要”的消极思想,引领全街干部在街道发展中勇挑重担。改进会风文风、精简会议文件,全心全意履行好工作职责,不折不扣地完成工作任务。通过深入开展“廉政文化进机关”活动,营造健康、向上、清正、廉洁的文化软环境,引导干部群众知足常乐。

  3、进一步加强基层民主建设。充分发挥街道人大工委、政协联络处的作用。在人大工作方面,有效搭建人大代表联系选区选民的工作平台,不断创新人大代表视察活动载体,确保代表政务监督工作的职能落到实处。在政协工作方面,认真开展调研视察建言献策活动,为街域经济发展服务,为党委政府决策服务,为维护群众利益服务。

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