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  自县委组织开展“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动以来,按照县委和局里的统一安排,通过集中学习和自学,系统全面地学习了全省干部作风建设年动员会以及市委书记赵世洪同志在市“两会”期间参加大城团审议市政府工作报告时的讲话,反复收看了县委书记在全县“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话,收获很多感想也很多。

  通过学习,我深刻地认识到这次开展以“赶超周边,富民强县”为主题的解放思想大讨论活动,是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的活动,是在新的历史时期贯彻落实科学发展观,解决如何加快发展、如何服务发展,解决党员干部在发展中如何发挥作用,如何提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。

  对于如何搞好这次大讨论,如何才能通过讨论收到实效,高树民书记在动员大会上所作的动员报告,给我们指明了方向,提出了要求。在每一次电视收看后,每一次都很受震动,很受启迪。报告就大讨论活动的必要性、针对性、实效性作了深刻的阐述,既有理论的深度,又紧密地联系实际,讲道理深入浅出,谈问题入木三分。通过讨论,发现自身存在的问题,剖析产生的思想根源,破除工作中的陋习,增强创新发展的动力是非常有必要的。

  一、个人思想、作风上的问题

  有小进即满,固步自封的思想,自我感觉良好,沾沾自喜。于个人思想而言,人到中年,经验、阅历已经上了一个台阶,今天的成绩是多年辛苦付出的应有回报,向上进取的劲头减弱了,安于现状心态出现了苗头。精神状态不够振奋,精神面貌不如从前。党员意识、理想信念有所淡化,工作责任心、主动性、创新精神、刻苦精神、实干精神有所减弱,认为自己过去几年干的还可以,再没有必要那么叫真,那么严肃,思想保守,求稳怕乱。主观上也不想过多地去“伤感情”、“得罪人”。

  于个人工作而言,人口计生工作通过近年的发展,基本建设、管理水平较前有了很大的提高,再向前走困难只会越大,问题只会越多。能够保持现状,争取有所提高,成了的保守目标。于是,对于分管工作,只作与自己原来比,不作与各市县比,工作过于求稳,不敢挑担子。

  不论于公于私,这种自满的情绪都是及其有害的,既不利于个人的进步,也不利于事业的发展。

  二、要正确理解解放思想的内涵和意义

  解放思想在不同的时期有不同的内涵和意义。当经济社会发展到新的历史时期,解放思想就赋予了新的内容和意义,就是要使我们的思想和行动更加切合客观实际,以科学发展观为指导,勇于创新,锐意进取,毫不动摇地坚持改革方向,解决墨守成规、贪图安逸、不思进取的问题。没有任何理由安于现状,更没有理由固步自封;要以更快、更高、更强的标准来衡量我们的工作质量,以不进则退、无功即过的紧迫感和责任感来调整我们的精神状态。所有的成绩都属于过去,我们必须以解放思想为动力,在实际工作中,以加快发展为取向,以赶超先进为标杆,争先创优,加速前进。

  解放思想就是要破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展观念,强化改革创新、危机忧患、科学发展意识,着力解决影响经济社会发展、影响计生工作开展的体制机制问题:即破除小成即满、小富即安的观念,牢固树立强烈的危机忧患意识,增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和责任感,积极主动地投入到时代洪流中来,为改革发展再建新功;牢固树立科学发展的意识,在领会科学发展观上更深一层,在推进科学发展上先行一步;破除安于现状、墨守成规的观念,牢固树立争先创优的意识,敢于大胆创新、善于创新,力求先人一步、快人一拍,在各个领域勇争第一;破除“当一天和尚撞一天钟”的观念,牢固树立时代的责任意识,增强敢立潮头的胆略、“敢为人先”的勇气、敢甲天下的精神,努力做党的政策的坚定执行者、科学发展的实践者。

  三、要把解放思想和实际工作有机地结合起来

  思想解放,不是理论务虚的再现,而是工作务实的成效。把开展“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动与做好当前工作紧密结合起来,把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程,是确保我们的工作质量明显提高,确保全县经济发展迈上一个新台阶的重要举措。所以解放思想,必须学习新知识、研究新情况、解决新问题,树立新思想,抢抓新机遇,制定新举措,取得新实效。特别是在新形势下,面对着高起点、高标准的发展要求,我们不仅要有好思路、好办法,更要注重好成果。坐而论道,只说不干,只能流于形式。只有善于思考,真抓实干,才能避免出现解放思想与实际工作两层皮的问题。

  要率先垂范。榜样的力量是无穷的,搞形式主义、做表面文章,群众是最反感的。实践落实科学发展观,就必须做科学发展观的忠实执行者,要不为虚名所累、不为私利所诱,在脚踏实地、想干真干、推动工作创新发展上当表率,把心思用在干事业上,把精力集中到求发展上,只有这样,才能凝聚上下左右的力量。

  同时,要真抓实干。事业是干出来的,因此必须把握工作的发展规律,创新工作理念、破解工作难题、坚持时间和质量的相统一,在又好又快上下功夫,应当敢于担当、善于谋划、身先士卒、率先垂范,使群众感受到解放思想的新变化、新气象。

  四、把“赶超周边,富民强县”解放思想、落实科学发展观贯彻到落实人口和计划生育工作的具体实践中

  我负责分管县直有关部门和部分乡镇的社会抚养费征收工作,结合学习讨论,在工作上应该注意以下几点:

  1、要依法履行程序。总体来讲要做到五及时五防止:一是及时调查取证,防止捏造,凡发现政策外生育,执法人员要及时对政策外生育当事人调查取证,彻底了解婚姻状况、生育时间、胎次、性别等基本情况,力争做到情况清楚、违法事实确凿,以便为下达征收决定书提供法律依据,防止不与政策外生育当事人见面而捏造调查笔录,导致调查材料不具法律效果。二是及时下达《征收决定书》,防止口头通知,在调查取证清楚的前提下,要根据《条例》规定,认真核算征收数额,认真全面填写《征收决定书》,并及时下达给政策外生育当事人,让当事人清楚缴纳数额,要防止口头通知导致当事人拒不缴纳申请法院强制执行时无法律文书的情况发生。三是及时告知,防止简单化。告知时要将当事人的违法生育事实、应缴纳的数额、申请复议和诉讼的时限及缴纳的时限、逾期不缴纳的法律后果及时告知当事人。

  要尽量将政策讲清楚,为使当事人主动缴纳打下思想基础,防止简单粗暴,不做思想工作只生硬要求及时缴纳,吓唬当事人的做法。四是及时催缴,防止不了了之。法律规定政策外生育当事人自收到《决定书》30日内要足额缴纳社会抚养费。在下达《决定书》后,执法人员要及时做好当事人的思想工作,催促其及时缴纳社会抚养费,在这个环节,要及时掌握当事人的家庭经济状况和经营活动,为缓缴或申请强制执行提供决策依据,防止前紧后松,时间一长,当事人拒不缴纳、执法人员畏难怵硬,不了了之。五是及时申请强制执行,防止过期申请,对逾期不按规定缴纳社会抚养费的,要及时完善手续,并及时申请法院强制执行,法律规定凡下达《决定书》超过6个月的案件,法院将不再强制执行,工作中要认真把握时间界限,防止案件过期法院不受理的现象发生。

  2、依法缴入国库。社会抚养费是国有资金,所征社会抚养费必须缴入国库,在工作中要做到两个禁止:一是禁止入库不及时,按照有关规定,所征社会抚养费必须上缴国库,在实际征收中,要坚决禁止拖延上缴时间,握钱不缴的做法。二是禁止坐收坐支。在征收过程中,必须实行“收支两条线”规定,及时纳入国库管理,禁止任何单位和个人坐收坐支社会抚养费,否则将给予党政纪处分或追究刑事责任。

  3、杜绝“以罚代补”或“放水养鱼”。征收社会抚养费是对政策外生育当事人给社会带来人口压力的一种经济处罚措施,是一种事后行为。主要目的是以经济手段抑制人口过快增长,是实行计划生育的重要渠道,而不是创收的方法。当前个别地方出现了“以征代补”(政策外怀孕时不要求补救只征费而放生)或“放水养鱼”(未怀孕时收费允许超生)的问题,这种问题是以牺牲计生基本国策为代价换取经济利益的行为,是一种事前行为,是国家法律法规所不允许的,此类现象的发生,一经发现将按规定给予责任人党政纪处分,在工作中,我们必须以对基本国策负责的态度,坚决杜绝此类现象的发生。

  社会抚养费征收是一项严肃的执法行为,我们在工作中一定要依法履行程序,依法征收、足额征收,必须实行“收支两条线”规定,坚决杜绝“事前收费行为”,只有这样才能真正发挥社会抚养费在人口计生工作中的作用,为稳定低生育水平提供法律保障。

  同时,在今后的工作中,我决心边学边改,立查立纠,认真把握好以下几个方面:

  1、深入学习,提高自己。我要自觉学习党的方针政策,努力实践落实科学发展观,勤奋学习科学文化知识和业务知识,不断提高自身的政治和思想文化素质,以适应新时期工作的要求,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度,带头守规遵章,促进单位各项规章制度的落实,促进单位各项工作顺利开展

  2、加强服务,大胆创新。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进全县计生工作再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,大胆工作,始终把群众满意不满意作为工作的标准,尽自己全力保证我县计生工作稳步健康发展。

  3、开展批评与自我批评。要坚持党性原则,增强宗旨观念,以党员的标准严格要求自己,勇于承认自己的缺点和不足,勇于开展批评与自我批评,多征求领导和同志们的意见,以获得更多的批评帮助,达到改正错误、共同提高的目的。

  4、严格要求,努力奉献。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”,看作是一种责任,看作是一种奉献,时时处处严格要求自己,时时自重、自省、自警、自励、自律,增强防腐拒变的能力,发扬模范带头作用和奉献精神,转变作风,扎实工作,虚心向领导和同志们学习,争取做勤学致用、用有所成的模范,服务发展、一心为民的模范,解放思想、与时俱进的模范,严以律己、甘于奉献的模范,全心全意为育龄群众服务。

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