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  【热点背景】

  返乡农民工创业是指农民外出打工或经商半年以上,积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息,了解到家乡的社会经济环境而返乡长版工、商等企业。支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。

  【综合分析】

  (一)取得的成绩

  1.农民工返乡创业催生数千民营小微企业和农业新经营主体,成长出一批批实体经营者和小企业家。

  2.农民工面向市场因地制宜创业推动乡村产业兴旺,引领经济结构调整。

  3.返乡创业推动技术、制度创新,成就创业、驱动发展。

  4.返乡创业使创业者向上流动,促进农民就业增收、脱贫攻坚。

  (二)存在的问题

  1、返乡农民工家庭积蓄有限、市场经验缺乏、抗风险能力不足。

  2、信息不够、用地困难、融资困难、技术和能力提升难、农民工的人力资源短缺等因素,也是制约发展的短板。

  3、政府对返乡农民工创业的优惠政策不足。

  (三)问题的原因分析

  1、从农民工自身来说,农民工因了解城市需求,又熟悉网络等现代手段,且在农村有田有地有社会资本,返乡创业就能享受城乡联动的红利。

  2、从时代发展大势来看,一方面,大量沿海产业向内地农村转移,使得中西部农村有了产业基础,随着精准扶贫全国范围铺开,大量的人力物力下沉农村,为农民工返乡创业提供了市场机遇。另一方面,新产业新业态新模式和产业融合项目的出现,城乡之间畅通的信息、物流网络,使得农村优质资源和城市消费市场的有效连接成为可能。

  (四)积极影响

  1、有利于将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,提高农业质量效益和竞争力;

  2、有利于发展新产业新业态新模式,推动农村一二三产业融合发展;

  3、有利于激活各类城乡生产资源要素,促进农民就业增收。

  (五)推动农民工返乡创业的措施

  1、将农民工返乡创业放在促进城乡协调、镇村产业发展、就业增收、脱贫小康的战略地位谋划,明确领导责任;

  2、抓住营造良好创业环境的关键,落实鼓励支持政策,在解决创业难题的探索中推进政策完善;

  3、搞好农民工返乡创业的公共服务、规划引导,促进社会化服务形成;

  4、多渠道推进创业培训、辅导,加强农民工返乡创业的人力资本支持;

  5、发挥返乡创业先进人物、群体和企业家的示范作用,形成创业创新乡风。

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